La segunda edición del Summit de CONFEBUS llevó por lema #BuscandoelFuturo . Sobre las cuestiones que más preocupan actualmente al sector y que hay que resolver para poder dibujar la movilidad sostenible del futuro, giraron las mesas de debate de este encuentro multitudinario de profesionales y expertos del mundo del autobús y el autocar. La colaboración público-privada, las contrataciones públicas, la futura Ley de Movilidad Sostenible y el turismo, fueron los ejes principales del foro, entre otras cuestiones.
La inauguración de la jornada corrió a cargo de la presidenta del Govern de las Illes Balears, Francina Armengol, que comenzó dando las gracias al sector por haber arrimado el hombro en los tiempos más complicados de la pandemia. “Sin vosotros, las cosas habrían sido mucho peor”, dijo. Afirmó que el sector del autobús es importante, pero en las islas “infinitamente más.” Por ello, desde su equipo de gobierno se ha apostado por la colaboración público-privada y se ha diseñado una hoja de ruta para hacer del transporte en autobús de Baleares un sector totalmente sostenible y de futuro. Tras las últimas licitaciones, todas las líneas de autobuses de Mallorca tendrán vehículos con propulsión eléctrica o de gas. Y en lo que se refiere al transporte discrecional, se va a permitir que los operadores puedan vender plaza a plaza los asientos de los autocares para poder dinamizar el negocio. Y es que se espera una temporada turística fantástica. Quiso también agradecer todo el apoyo recibido desde el Gobierno de España y añadió que esas ayudas “nosotros las hemos gestionado bien.”
Por su parte, Rafael Roig, presidente de la Federación Empresarial Balear de Transportes, comenzó su intervención señalando que el sector “ha superado grandes desafíos y ha demostrado su capacidad para adaptarse y evolucionar” y que ahora tiene que seguir haciéndolo con la misma valentía y enfrentarse a otros nuevos como la formación, la innovación y la sostenibilidad. Pero el principal reto será buscar una solución a la falta de conductores profesionales. La lucha del sector para afrontar la pandemia “supuso un esfuerzo económico y personal, el cual pudo ser afrontado gracias a las ayudas públicas, que permitieron la recuperación del sector. Particularmente, aquí en Baleares, las ayudas concedidas por el Gobierno Estatal y Autonómico, fueron vitales”. No quiso perder la oportunidad de solicitar que se incluyan en las ayudas para la renovación de flotas a los autocares diesel de última generación hasta que haya una oferta real de vehículos con energías alternativas.
El presidente de CONFEBUS, Rafael Barbadillo, recordó que el número de empresas del sector se ha visto reducido en más de 300 tras las dificultades vividas estos últimos años. Sin embargo, se espera que 2023 sea un buen ejercicio para el turismo y eso, sin duda, beneficiará al discrecional en especial. En lo que se refiere a los nuevos desafíos, destacó la sostenibilidad y descarbonización como “uno de los mayores retos como industria porque supone grandes modificaciones, no sólo la compra de vehículos”. Hizo alusión a las modificaciones necesarias para usar las nuevas propulsiones, desde las infraestructuras de las empresas, la formación del personal, especialmente en mantenimiento, o el modelo de gestión. Destacó en su discurso la importancia de la colaboración público-privada que se ha demostrado que funciona. Y, en especial, hizo hincapié en el papel estratégico del autobús para el turismo, ya que “es un eslabón clave” en la primera industria de este país.
Francesc Dalmau, teniente de alcalde de Movilidad Sostenible del Ajuntament de Palma, habló sobre la estrategia de las “tres R” seguida en la EMT de Palma: remodelación de la red (para llegar a más barrios y tener mejores frecuencias), revolución digital y renovación de la flota. En cuanto a las compras de nuevos vehículos iniciada en 2019 con la apuesta por los vehículos de GNC de 12, 15 y 18 metros de las marcas Scania, Iveco y MAN, hay que añadir ahora, tras la pandemia 44 autobuses más de Scania de 18 metros. Era necesario ir hacia los vehículos de alta capacidad porque “la EMT de Palma es una de las que más pasajeros recuperó en todo el país”. Y atribuyó parte del éxito a las mejoras de la propia empresa y parte a la gratuidad del transporte público gracias a las ayudas aprobadas por el Gobierno de España. En su flota renovada hay además 12 autobuses eléctricos puros de baterías y 5 con propulsión de hidrógeno.
El secretario de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana del MITMA (Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana), David Lucas, comenzó diciendo que “el transporte, público principalmente, pero también privado, permite acceder al trabajo, al ocio…” y que el transporte colectivo es una herramienta que garantiza esa vida plena. Añadió que el nuestro “es uno de los sistemas de transporte público más punteros de Europa” y por eso, hay que seguir reforzando la colaboración público-privada. “Ustedes son muy necesarios. Siempre han estado ahí, incluso en los peores momentos,” afirmó. Habló de trabajar de manera conjunta, como “aliados” para seguir representando a más del 60% de los viajes que se hacen en nuestro país y seguir siendo un referente de calidad.
La gran importancia de la colaboración público-privada
Alberto Dorrego, socio del Departamento de Derecho Público en Eversheds Sutherland, y Cándido Pérez, socio responsable de Infraestructuras, Transporte, Gobierno y Sanidad en KPMG España, hablaron sobre la colaboración público-privada en el sector del autobús. Entre las principales ideas lanzadas, podemos destacar la importancia de que el precio del servicio no sea el principal motivo para elegir un nuevo concesionario, sino la calidad. Hay que huir del “efecto subasta”. Otro punto fundamental es poder incluir la revisión de contratos cuando hay subidas elevadas de los costes. Pérez segura además que está demostrado que la colaboración público-privada en todos los sectores suele mejorar el servicio prestado. Y por su parte, Dorrego reitera que el sistema concesional de autobús español es un éxito y que se deberían abrir nuevos mercados con este modelo en el segmento urbano.
La contratación pública es estratégica
Cristian Reche, periodista de El Economista, moderó la mesa sobre contratación pública y sostenibilidad.
Jaume Mateu, director general de Movilidad y Transporte Terrestre de las Illes Balears, habló sobre las licitaciones llevadas a cabo en Mallorca cuyo modelo de contratación ha premiado más la sostenibilidad que el precio, apostando por aquellas empresas que impulsaban la descarbonización. De los 220 nuevos autobuses de la flota, el 90% son de gas y el resto eléctricos.
Juan Ortiz, director gerente del Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza, también se refirió al proceso que está viviendo en Aragón y recordó que era la primera vez que se hacía una licitación en la región. Siendo crítico, afirmaba que, normalmente, la Administración “conjuga mejor el verbo contratar que el verbo colaborar”.
Luis Miguel Martínez, gerente del Consorcio Regional de Transportes de Madrid, también coincidió en que era la primera vez que se iban a ver licitar las líneas en la Comunidad Autónoma de Madrid después de 35 años que llevaba trabajando en el sector. Elogió la colaboración público-privada de Madrid, no sólo de las flotas, sino también de la gestión de los intercambiadores. Asegura que hay que “adaptarse a las nuevas pautas de movilidad” porque ha habido muchos cambios estos años, como el teletrabajo o los nuevos modos aparecidos. Sin duda, también hay en la región una fuerte apuesta por la descarbonización y por eso se hacen pruebas con vehículos eléctricos, de hidrógeno y biomentano.
Jaime Moreno, director general de Transporte Terrestre del MITMA, aseguró que el nivel de colaboración e interlocución del ministerio y el sector son muy buenas. Y dejó claro que ha constancia de la dificultad de la descarbonización para las empresas que hacen largo recorrido porque falta una oferta real de modelos en el mercado.
El autobús y la imparable industria del turismo
Inmaculada Benito, secretaria del Consejo de Turismo de CEOE, moderó la mesa sobre turismo.
Juan Molas, presidente de la Mesa del Turismo, manifestó que “hay que controlar el exceso de triunfalismo” porque aunque los datos auguran una temporada muy buena, el problema llegará en pocos meses cuando veamos que no hay conductores profesionales para cubrir los servicios. Pronosticó que, ya a mediados de junio, “comenzará la tensión”. También quiso poner en valor la importancia que tiene el sector del autobús, que mueve más de 220 millones de pasajeros al año.
Andreu Serra, conseller de Transición, Turismo y Deportes del Consell de Mallorca, se refirió al turismo como “la industria de la felicidad” porque se garantizan las vacaciones y el ocio de las personas. Recordó que “hemos trabajado todos mucho para llegar a este escenario y ahora debemos ser capaces de gestionarlo”. Para que se pueda dar estabilidad al sector, asegura que hay que eliminar la estacionalidad del turismo, trabajar en una oferta que alargue casi todo el año la llegada de todo tipo de turistas.
Carlos Garrido, presidente de CEAV, reconoció que “el transporte y el turismo son indispensables mutualmente”. Alertó sobre la subida de precios que aunque no ha frenado la llegada de visitantes, sí ha mermado los días de estancia y los beneficios para el sector. “Las agencias deben crear nuevas experiencias para conseguir subir la estancia media.” Y esa creatividad, el autocar estará presente porque, según indicó “el autobús interviene en casi todos los viajes de las agencias.”
Ian Livesey, head of Balearics, Mainland Spain, Andorra, Lapland & Iceland at TUI, afirmó que “el cliente ha cambiado” y también sus hábitos (reservan cada vez más tarde y menos días). “Los clientes pagan más por sus vacaciones, porque han subido los precios. Por eso, también esperan más a cambio”, decía. Los países de nuestro entorno siempre presionan para llevarse parte de nuestro turismo y, por eso, “tenemos que prepararnos, trabajar en la calidad, el servicio y la fidelización”. Sobre su empresa, dijo que era un touroperador con autobuses propios, pero no un transportista. Para ellos es fundamental tener buenos conductores profesionales porque son la primera persona y la última que ven sus clientes.
El marco europeo. Fit for 55
Stasa Mrdovic, IRU Manager – Passenger Transport, y Jaime Rodríguez, director de CONFEBUS, mantuvieron una charla informativa sobre el paquete de medidas Fit for 55 de la UE y que será determinante para el transporte en autobús, tanto por las exigencias que trae como las modificaciones legales. El objetivo final es reducir las emisiones de CO? en un 55% para 2030 en el camino a la total descarbonización en el año 2050.
Entre otras cuestiones hablaron sobre el mercado de emisiones en que tendrán que participar las empresas que emiten CO? y que deberán adquirir derechos de emisión, lo que va a aplicarse, por ejemplo, a las compañías proveedoras de combustible y que, finalmente, encarecerá el repostaje para los transportistas. Por otro lado, desde la IRU se pretende promover la neutralidad tecnológica en ese camino hacia la descarbonización final, teniendo en cuenta otras opciones en las ayudas para incentivar las compras de vehículos menos contaminantes, sin dejar fuera propulsiones neutras en carbono aunque no tengan que ver con la electromovilidad.
El marco normativo español. La futura Ley de Movilidad Sostenible
Carlos Morán, periodista de Expansión, moderó la mesa sobre la futura Ley de Movilidad Sostenible en la que participaron representantes de diferentes grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados. La nueva norma ha recibido más de 900 enmiendas.
Andrés Lorite, Grupo Parlamentario Popular, comenzó criticando la caída de la segunda parte del nombre de la Ley, que en un principio incorporaba la financiación. En principio, tiene una visión positiva de la ley porque es la primera Ley de Movilidad que tiene España y recoge el Derecho a la Movilidad y un Sistema Nacional de Movilidad coordinador, sin embargo, encuentra que este ente es “enrevesado en cuanto a su composición”. También ve muy positiva la creación del Sambox de innovación en el transporte.
Ignacio López, Grupo Parlamentario Socialista, afirmó, que esta ley “va a tener más repercusión de la que pensamos”. En cuanto a las críticas sobre la falta de claridad en el tema de la financiación, indicó que hay un capítulo dedicado a esta cuestión. Destacó la importancia que se le da, primero, a la movilidad activa y, segundo, al transporte público y ganar cuota de pasajeros. También indicó que se incluye el Urbanismo como clave para el desarrollo de las infraestructuras y de la red de movilidad. “Poco se consigue tocando solamente el transporte.”
Ferrán Bel, Grupo Parlamentario Plural, dijo que ellos habían hecho 150 enmiendas y pidió una ley con más concreción. En financiación, concretamente, “parece todo muy genérico, no hay compromiso alguno” , advirtió. “Esta ley, si no va acompañada de financiación, no va a servir para nada y puede crear incluso algunos problemas.”
Gran apoyo institucional al Summit CONFEBUS 2023
Tras todas las intervenciones de la jornada, en la que habían participado activamente, todos los niveles de la Administración Pública, desde el Mitma, el Gobierno Regional y el Ayuntamiento de Palma, entre otros, el broche final lo puso Catalina Cladera, presidenta del Consell de Mallorca, quien entre otras cuestiones, habló de los nuevos 5 autobuses incorporados en la flota de la EMT de Palma y de la Hidrogenera de que ya está en marcha y que “es la primera de España que produce hidrógeno verde”. Explicó todos los proyectos que se están desarrollando para mejorar la movilidad en Mallorca, como el tranvía al Aeropuerto, las vías multimodales y las carreteras fotovoltaicas, entre otros temas. Por supuesto, destacó la gran importancia que el sector del autobús tiene para la Isla.
CONCLUSIONES
El presidente de CONFEBUS, Rafael Barbadillo, hizo un breve resumen antes de la clausura, con las 5 conclusiones más relevantes del Summit.
1. El autobús garantiza el derecho a la movilidad de las personas.
2. La colaboración público-privada en movilidad, precisa de un marco jurídico que garantice la sostenibilidad social y medioambiental, pero también económica.
3. Sin transporte en autobús, no hay Turismo.
4. La sostenibilidad no es una opción, es una obligación.
5. La Ley de Movilidad es una oportunidad para impulsar un transporte en autobús como servicio público esencial.
Si algo ha quedado patente en este encuentro es que el autobús no sólo es, sino que seguirá siendo un pilar fundamental para la movilidad de nuestro país y para la principal industrial de España: el turismo. Sin el autobús, no habrá transporte sostenible ni se podrá garantizar el derecho a la movilidad.
