Curso de Verano de CONFEBUS: la movilidad en autobús es sinónimo de igualdad de oportunidades

La Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) volvió a acoger el Curso de Verano de CONFEBUS, que se celebró una vez más en el Palacio de la Magdalena, en Santander, los días 16 y 17 de julio

En la inauguración, el vicerrector de Programación de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP), Salvador Tarodo, afirmaba que “el transporte público no es solo infraestructura, es igualdad de oportunidades” y que “no conecta lugares, sino personas”.

Por su parte, Sara Hernández del Olmo, secretaria general de Movilidad Sostenible del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, señaló que para lograr la transformación de la movilidad, “no solo se trata de tener convencimiento de su necesidad, sino también la voluntad de acometer esa transformación”.  Aseguraba que en 15 años estaremos hablando del profundo cambio experimentado.

Rafael Barbadillo, presidente de CONFEBUS, se refirió a la movilidad como elemento fundamental para la cohesión social y territorial, para la igualdad de oportunidades, para la sostenibilidad y para “la calidad de vida”. En la misma línea que la secretaria general, decía que estamos en un momento muy interesante en el que se debe construir una red de redes para que el usuario solo perciba un sistema único. “El bus es como ese hermano mediano, que hace cosas sin que nadie se dé cuenta”.

 

Una movilidad sostenible y cohesionada

Florencio Cano, subdirector general de Análisis, Planificación y Ayudas contra la Despoblación del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, se centró en el transporte en pequeñas poblaciones. “Hablar de movilidad en el mundo rural es hablar de oportunidades”, afirmaba. Más de 6.800 pueblos de 8.132, tienen menos de 5.000 habitantes y el 60% de ellos está por debajo de 1.000 habitantes. Decía que hay unas 4.000 localidades en riesgo de despoblación. Aún así, tras la pandemia se produjo un cambio de inflexión y en algunos pequeños municipios se experimentó una subida de habitantes de hasta un 40%.  “El objetivo no es aumentar la población en el mundo rural, sino que los que viven allí tengan las mismas oportunidades que en la ciudad y para ello hay que garantizar el acceso a los servicios.”  Apuntaba hacia la idea de un país de los 30 minutos, donde se introduzcan herramientas innovadoras que garanticen la movilidad, como el transporte a la demanda, el taxi compartido y otras opciones que ya están en marcha en algunas zonas.

Sobre los corredores del nuevo sistema concesional en autobús, anunció que desde enero de 2027 comenzarán a salir las licitaciones progresivamente, unas 5 licitaciones al trimestre.

Manuel Roger, subdirector general de Gestión de Transporte por Carretera y Ferrocarril del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, comenzó hablando de cómo el 60% del transporte colectivo se realiza en autobús y que el sistema de transporte en autobús llega a todos los pueblos de más de 50 habitantes, como poco. Señaló que “el transporte regular debe ser la piedra angular, sin dejar de lado la importancia de los servicios discrecionales”.  Habló sobre el sistema concesional, como se compensan líneas más rentables con líneas que lo son menos y que, “con la liberalización, se quedarían sin servicio por falta de interés económico”.

Explicó como es el nuevo sistema concesional de líneas regulares por carretera, que pasa de 77 corredores a 34 y que apuesta, entre otras cuestiones, por fomentar la intermodalidad.

 

 

Mejorar la imagen del transporte en autobús

CristinaArjona, responsable de Movilidad de Greenpeace en España, reconocía que, aunque su asociación siempre ha apostado por el tren, el  autobús, por su capilaridad, llegar mucho más lejos, donde no llega el ferrocarril: “el autobús sigue siendo una herramienta esencial en el transporte.” Sobre la agenda de la UE para la descarbonización, opina que es muy lenta y los objetivos deberían cumplirse en 2040.

Isabel Martín, senior manager de Public Affairs & Glassroots en Vinces Consulting,
se centró en la necesidad de colaboración entre todos los agentes que forman parte del ecosistema de la movilidad, y cómo el modelo de transporte debe contar con la financiación adecuada. Aunque algunas soluciones no parecen tan costosas para que el usuario mejore su percepción del autobús, como la limpieza de los vehículos o tener sombra en las paradas, entre otros ejemplos.

Andrés Monzón, catedrático de Transportes de la Escuela de Caminos, Canales y Puertos de la Universidad Politécnica de Madrid, afirmaba con rotundidad que la imagen el autobús sí ha cambiado y a mejor. Recordaba que debe tenerse en cuenta que los usuarios “son clientes de un sistema de transporte en su conjunto, no de los operadores”.

 

 

Planes de Movilidad al Trabajo

Sobre la movilidad laboral habló Sara Hernández del Olmo, secretaria general de Movilidad Sostenible del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Esa movilidad supone casi el 40% de los desplazamientos diarios. De ellos, el 60% se hace en coche y, de esa movilidad privada, el 40% con vehículos ocupados por tan solo una persona.

Se refirió también a la Ley de Movilidad Sostenible, sus principales ejes y cómo va a impulsar la innovación, como herramientas como los Sandbox.

 

 

Financiación del transporte

Alberto Dorrego, socio del Departamento de Derecho Público de Eversheds Sutherland, centró su ponencia en el Fondo Estatal de Contribución a la Movilidad Sostenible, FECMO, la nueva herramienta de financiación  que se crea por indicación de la Ley de Movilidad Sostenible. Decía que durante la tramitación parlamentaria se cambió lo orientación de esta financiación, que en principio era solo para el urbano y metropolitano, de modo que también llegara al interurbano y al transporte rural.

Explicó los detalles de la propuesta sectorial al anteproyecto de regulación del Fondo, que incluye cubrir por parte del estado el 25% del coste operativo del sistema global de transporte, cuando ahora no llega al 5%.

 

Sin transporte no hay turismo

Carlos Abella, secretario general de la Mesa del Turismo de España, ofreció datos de relevancia como que nuestro país es el segundo país en visitas internacionales, tras Francia, y el segundo en ingresos por turismo extranjero, tras Estados Unidos. En 2025 llegaron a España 97 millones de turistas. El sector da trabajo a 3 millones de personas, lo que supone un 13% del empleo nacional. “El turismo es nuestro propio petróleo”, decía. Y ese contexto, el transporte en autocar es fundamental. “Sin transporte no hay movilidad y sin movilidad no hay turismo. Cada viaje empieza y termina con un desplazamiento. Por ello, es necesario que vayamos de la mano,” afirmaba. El nuevo foco para el turismo, decía, no está en el volumen, sino en la calidad, para lo que pidió más colaboración público-privada.

 

Digitalización y Gobernanza

Enrique Antequera, jefe de Servicio en la Subdirección de Programas, Gobernanza y Promoción en la Dirección General del Dato del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, habló sobre el Plan Impulso, iniciativa que pretende aprovechar el potencial de los datos como impulsor de la competitividad.

Pablo Herrán, director general de Transportes y Comunicaciones de Cantabria, se centró en el sistema de pago que integre todos los modos. La digitalización permite la recogida de datos y perfiles para mejorar la calidad del servicio y la planificación. La plataforma de integración de los modos de transporte ha generado más seguridad en los usuarios.

Pablo Rodríguez Sardinero, director gerente del Consorcio Regional de Transportes de Madrid, indicó que los datos y la información son fundamentales para la planificación de los responsables del transporte. Con la digitalización puede adaptarse el servicio a las necesidades del cliente, continuaba, como la reciente virtualización del abono transporte. También se refirió al CITRAM, el Centro de Innovación y Gestión del Transporte del CRTM.

En ambas comunidades autónomas, se refirieron al análisis de datos como una oportunidad muy útil para mejorar sus sistemas concesional regionales.

 

 

La pobreza del transporte

Aurora Ruiz, investigadora en Economía del Transporte y profesora de la UNED, señalaba que la pobreza del transporte es multidimensional y debe erradicarse desde el inicio del diseño de la movilidad, teniéndola en cuenta antes de tomar decisiones y ejecutarlas.

Antonio Jaraices, director general de Transportes de la Diputación Foral de Bizkaia, contaba cómo su gobierno lucha contra la pobreza del transporte estableciendo una métrica que define la realidad de los desplazamientos de cada zona y se puede detectar la falta de simetría en la oferta para comenzar a trabajar. Puso en valor el transporte a la demanda para evitar kilómetros en vacío y tener más recursos para cubrir las zonas con menos servicio.

Manuel Ríos, director general de Transportes y Logística de Valencia, se refirió a la desigual distribución de la población de su comunidad autónoma, y cómo ésta marca las zonas con mayor pobreza del transporte. En algunos casos se plantea cubrir los servicios con servicio taxi.

 

Plan Social para el Clima

Aurora Recio, jefa de Área de la Subdirección General de Prospectiva y Estadísticas Energéticas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, explicó como es el Plan Social para el Clima y cómo afectará a España y en concreto al transporte en autobús.

 

 

Clausura
RafaelBarbadillo, presidente de CONFEBUS, yPablo Herrán, director general de Transportes y Comunicaciones de Cantabria,
clausuraron el evento

 

 

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