Aprobada la Ley del Sector Ferroviario

El Congreso de los Diputados ha aprobado la Ley del Sector Ferroviario, que sienta las bases para la progresiva entrada de nuevos operadores en este mercado. Dicha Ley incorpora al Derecho español las tres directivas comunitarias que constituyen el llamado “paquete ferroviario” (directivas del Parlamento y del Consejo 2001/12/CE, 2001/13/CE y 2001/14/CE, de 26 de febrero de 2001), desarrollando un nuevo modelo ferroviario que permita la progresiva apertura del transporte ferroviario a la competencia. La Ley con carácter previo a su aprobación en el Congreso y el Senado ha recibido los informes del Consejo de Estado, el Consejo Económico y Social y ha sido objeto de conversaciones durante meses con los sindicatos mayoritarios. Esta iniciativa da cumplimiento al programa expuesto ante la Comisión de Infraestructuras del Congreso de los Diputados por el Ministro de Fomento, Francisco Álvarez-Cascos, y coincide con la Resolución aprobada por el Pleno del Congreso de los Diputados. La Ley entrará en vigor 6 meses después de su publicación en el BOE. Entre las medidas más significativas de la Ley destaca el establecimiento de una separación entre las actividades de administración de infraestructura y de transporte ferroviario, que serán realizadas en lo sucesivo de forma totalmente independiente. Además, regula el acceso de las empresas ferroviarias al mercado del transporte de viajeros y de mercancías, y el régimen de otorgamiento de las correspondientes licencias ferroviarias, previo cumplimiento de una serie de requisitos, establecidos de conformidad con la normativa comunitaria antes citada. Asimismo, la Ley crea, a partir de las actuales Unidades de Negocio de Renfe dedicadas a la realización del transporte ferroviario, la entidad pública empresarial Renfe-Operadora que tendrá como objeto prestar servicios de transporte ferroviario de viajeros y de mercancías. Por último, regula las competencias de la Administración General del Estado en el sector ferroviario, atribuyendo al Ministerio de Fomento importantes funciones relativas a la planificación estratégica, la ordenación del sector ferroviario y la regulación del sistema así como la inspección de los transportes y de las empresas ferroviarias.