Los miembros del Departamento de Viajeros del CNTC trasladaron sus propuestas y solicitudes a todos los Directores Generales de Transporte de España.
CONFEBUS habló del papel estratégico del autobús para la movilidad sostenible, la cohesión territorial y el turismo
Durante su intervención, el presidente del Departamento de Viajeros del CNTC y de CONFEBUS, Rafael Barbadillo, explicó que el sector del transporte en autobús continúa la senda de crecimiento iniciada en 2023, impulsado por la recuperación del turismo y por la positiva política de promoción del transporte público a través de las bonificaciones a su uso. Los datos de demanda acumulados hasta noviembre de 2025, con un crecimiento del 6,2%, confirman este comportamiento favorable, con incrementos significativos en prácticamente todos los ámbitos del transporte de viajeros. Asimismo, el parque de vehículos y el número de empresas reflejan una progresiva consolidación del sector, con una clara apuesta por flotas más modernas, eficientes y seguras.
Reforzar las políticas de apoyo al transporte colectivo
No obstante, desde CONFEBUS se recordó que las empresas siguen afrontando importantes retos, entre ellos la reducción de la deuda acumulada en ejercicios anteriores y la necesidad de garantizar la sostenibilidad económica de los servicios a largo plazo. En este sentido, se insistió en la importancia de seguir reforzando las políticas públicas de apoyo al transporte colectivo, mejorando las frecuencias, las infraestructuras y la intermodalidad, así como impulsando actuaciones como los carriles BUS y la modernización de las estaciones de autobuses.
Avanzar en el nuevo mapa concesional
CONFEBUS volvió a poner el acento en la necesidad de avanzar en los nuevos mapas de líneas regulares y en una mayor coordinación entre las distintas administraciones competentes, el sistema debe ser percibido como una única red de redes, así como en la urgencia de adaptar los modelos de licitación a la realidad actual del sector. La falta de renovación de contratos y la rigidez del sistema de revisión de precios están generando inseguridad jurídica, tensiones económicas y, en algunos casos, licitaciones desiertas, especialmente en el transporte escolar.
Agilizar los pagos de las bonificaciones del transporte público
En relación con la política de bonificaciones al transporte público, el presidente de CONFEBUS reiteró su apoyo a una medida que ha demostrado ser eficaz para incrementar la demanda, favorecer el trasvase modal y contribuir a los objetivos medioambientales y de seguridad vial. Sin embargo, reiteró la necesidad de agilizar los pagos por parte de las CCAA y las EELL, que están generando serias tensiones de tesorería en las empresas. Del mismo modo, trasladó la conveniencia de consolidar estas políticas como estructurales.
Ampliación del Abono Único
Asimismo, se valoró de forma positiva el impulso al Abono Único, solicitando la implicación de las administraciones para convertirlo en una realidad efectiva en todo el territorio, al tratarse de una herramienta con un elevado potencial para inducir nueva demanda de transporte público.
Sin transporte no hay turismo
Por otro lado, resaltó el papel fundamental del autobús para fortalecer la Estrategia de Turismo Sostenible. “Somos una pieza clave en el desarrollo de la industria turística”, recordó. FITUR ha sido un claro testimonio de ello, con cerca de 40 empresas del Sector participantes. Sin transporte no hay turismo”, añadió.
Ayudas a la renovación de flotas
En el ámbito de la descarbonización, CONFEBUS reiteró la necesidad de mantener líneas de apoyo a la renovación de flotas, acelerar la sustitución de vehículos más antiguos por otros menos contaminantes y promover los combustibles renovables mediante incentivos fiscales que compensen su mayor coste, especialmente mientras la tecnología para determinados segmentos del transporte sigue evolucionando.
Faltan conductores
Otros asuntos abordados fueron la escasez de conductores profesionales, que requiere una actuación coordinada de todas las Administraciones para eliminar barreras, agilizar trámites y reforzar la formación; la necesidad de un plan de renovación de estaciones y de mejora de los accesos urbanos; o la flexibilización de determinados requisitos en el transporte escolar.
ANETRA defiende el papel estratégico del transporte discrecional y reclama un acuerdo marco nacional para el transporte escolar
La directora de ANETRA, Carmen González, advirtió de que, tras la aprobación de la Ley de Movilidad Sostenible, “no basta con enunciar objetivos”, sino que es el momento de adoptar decisiones regulatorias que tengan un impacto real en el cambio modal del vehículo privado al transporte colectivo. En este escenario, subrayó, las comunidades autónomas tienen hoy la llave para liderar o frenar esa transformación dentro del ámbito de sus competencias.
La intervención de ANETRA provocó la reacción de la Dirección General de Transportes del Gobierno de Canarias, que se alineó con la posición defendida por la asociación y puso en valor el carácter estratégico del transporte discrecional como herramienta eficaz para ordenar la movilidad y reducir el uso del coche privado, reforzando así el alcance del mensaje trasladado al conjunto de las administraciones presentes.
Venta plaza a plaza
ANETRA denunció que la normativa actual sigue penalizando servicios colectivos profesionales plenamente operativos, como la venta a plaza en el transporte discrecional para eventos, un modelo que no compite con el transporte regular, sino que lo complementa y permite ofrecer alternativas colectivas allí donde este no llega, mientras se toleran o fomentan fórmulas de uso compartido del vehículo privado. “No es una cuestión técnica, es una decisión política que tiene consecuencias directas sobre la sostenibilidad”, señaló González.
Impulsar servicios regulares de carácter temporal
La asociación reclamó también el impulso de servicios de transporte regular de carácter temporal, vinculados a eventos excepcionales o periodos estacionales, que permitan ofrecer alternativas colectivas en corredores sin conexión regular, así como una revisión profunda del transporte regular de uso especial —escolar, de estudiantes y de trabajadores— para dotarlo de mayor flexibilidad y capacidad de adaptación a la realidad social y territorial.
Necesidad de un acuerdo marco nacional de contratación de transporte escolar
Especial énfasis puso ANETRA en el transporte escolar, al que calificó como un servicio esencial para la igualdad de oportunidades, la conciliación y la seguridad de los menores, alertando de que está perdiendo peso frente a planteamientos zonales. En este ámbito, la asociación defendió la necesidad urgente de avanzar hacia un acuerdo marco nacional de contratación pública, con criterios comunes en calidad, condiciones económicas, duración contractual, revisión de precios y estándares de seguridad.
“La dispersión actual de criterios genera desigualdades, inseguridad jurídica y un aumento innecesario de la litigiosidad. Un marco común aportaría estabilidad, eficiencia y previsibilidad para las administraciones, las empresas y los usuarios”, subrayó la directora de ANETRA.
El transporte discrecional, pieza clave de la movilidad
En su cierre, González recordó que la Ley de Movilidad no termina con su publicación y que son ahora las comunidades autónomas las que deben decidir si apuestan por una movilidad alineada con los objetivos climáticos y sociales o si mantienen un modelo que sigue favoreciendo el uso del vehículo privado. “Reconocer al transporte discrecional como lo que es —una pieza estratégica de la movilidad— es una decisión inaplazable”, concluyó.
DIREBÚS manifiesta que no se está cumpliendo la normativa europea de cabotaje y critica la Ley de Movilidad Sostenible
El presidente de DIREBUS, Alfonso Taborda, fue el representante de la asociación en la reunión. Centró su intervención en diversos asuntos
Regularización trabajadores migrantes
“La decisión tomada por el Gobierno de España es acertada en beneficio de la economía nacional, más tras tres años de reuniones del sector con el secretario de Estado de Migraciones. A nivel sector, no solo hay escasez de conductores profesionales, sino de mecánicos de taller”
Transporte escolar
“Las ITV son autoridad independiente que, tras una inspección minuciosa punto por punto sobre los vehículos que realizan esta actividad de servicio, le aportan un certificado apto autorizando su puesta a disposición. Hay que evitar duplicidades burocráticas en tener que estar obligados a tener más permisos escolares sobre esos vehículos que atestigüen que el vehículo lleva más de diez años haciendo transporte escolar.”
Subvenciones al billete Único
“Si bien la medida es correcta en sí misma, para que la ciudadanía deje sus vehículos particulares en casa, no puede generar competencia desleal de los operadores que realizan los servicios cubiertos por dichas ayudas a la ciudadanía, a costa del transporte discrecional que funciona a riesgo y ventura.”
Evolución del transporte discrecional
“Si bien su cuota de mercado progresa, todavía no ha llegado a niveles de 2019. Es necesario para su impulso la modificación de la LOTT, fechada en 1987, y que se le permita una liberalización parcial similar al de ferrocarril de larga distancia, así como al pago por plaza, que modernice el transporte colectivo sin considerarse agresivo para las concesiones.”
Competencia desleal empresas portuguesas
“Direbus ya ha denunciado al Ministerio que estas empresas tienen de origen un régimen impositivo, fiscal y de cotizaciones sociales hacia sus trabajadores muy inferior al de las empresas españolas, las cuales analizan acciones de hasta incluso migrar la sede social de las empresas a territorio luso. Es por ello que debe ejercerse el plan de inspección sobre aquellas que se instalan en España como empresas buzón y que tienen una capacidad mejor como para presupuestar servicios a touroperadores muy a la baja por las diferencias profundas de costes entre unas y otras.”
Cumplimiento de las normas comunitarias
“En España, a diferencia del transporte de mercancías que si se hace, no se está cumpliendo el cabotaje en el transporte de viajeros. Bruselas va a sancionar al sector por no cumplir la normativa comunitaria. Es una medida que también ayuda tanto a aumentar la capacidad de cuota de transporte publico colectivo como a reducir la brecha de la España vaciada, de las zonas rurales.”
Ley de Movilidad Sostenible
“En 126 páginas no refiere ninguna medida al transporte discrecional, lo que hace perder su capacidad de comercio. Blinda el sistema concesional, no sigue las recomendaciones ni de la CNMC ni de INECO ni de Bruselas, y se incrementa la competencia desleal de aquellas grandes empresas que realizan esta actividad de servicio y, asimismo, también llevan a cabo presencia en el segmento discrecional. Se ha perdido una oportunidad de liberalizar parcialmente el sector del transporte por carretera español, similar a lo que sí se reguló en Portugal recientemente, incrementándose el transporte público colectivo y reduciendo el transporte privado.”
