La Organización Internacional del Transporte por Carretera (IRU), entidad de la que forma parte la Asociación Nacional de Transportes en Autocares (ANETRA), acogió con satisfacción la votación del Comité de Transporte y Turismo del Parlamento Europeo que respalda el acuerdo provisional de la Directiva del Permiso de Conducir alcanzado durante el diálogo tripartito, por lo que se bajaría la edad para obtener las licencias para poder conducir camiones y autobuses.
Esto sigue a la reciente aprobación formal del Comité de Representantes Permanentes del Consejo, el primero de los colegisladores de la UE en respaldar el acuerdo. La reforma responde a los llamamientos de la industria para abordar la escasez de conductores y promover la digitalización de las licencias de conducir, al tiempo que se mantienen altos estándares de seguridad vial.
El respaldo actual de la revisión de la Directiva de la UE sobre el permiso de conducir por parte del Comité de Transporte y Turismo del Parlamento Europeo marca un hito clave para varias prioridades del sector, incluida la aclaración de las normas de edad mínima para conducir profesional; la introducción de esquemas de conducción acompañada para jóvenes profesionales; ampliar el acceso a los vehículos de combustible alternativo; el establecimiento de un permiso de conducir digital armonizado; y la creación de un marco a nivel de la UE para el reconocimiento de las licencias de conducir de terceros países.
Claridad mínima para conductores profesionales
El acuerdo proporciona la tan esperada claridad legal sobre las reglas mínimas de edad profesional para conducir. La directiva revisada reflejará las disposiciones ya en vigor en otra legislación de la UE, permitiendo a los conductores profesionales que posean el Certificado de Competencia Profesional (CPC) obligatorio para operar vehículos de carga, a nivel nacional e internacional, a partir de los 18 años. También confirma que 21 años es la edad mínima para conducir para los conductores de autobuses y autocares.
Sin embargo, IRU lamenta haber perdido la oportunidad de eliminar el límite actual de 50 km para los conductores de autobuses menores de 21 años, una restricción que continúa obstaculizando los esfuerzos por atraer jóvenes talentos.
Conducción acompañada: abriendo puertas para jóvenes talentos
En un paso positivo para hacer que la profesión sea más atractiva para los jóvenes y promover la seguridad vial, el acuerdo permite a los Estados miembros introducir planes obligatorios de conducción acompañada a partir de los 17 años para las categorías de licencias B y esquemas opcionales para las licencias C, C1 y C1E. Este esquema permite a los conductores más jóvenes con un CPC obtener experiencia supervisada. Los conductores acompañantes deben cumplir con condiciones específicas, incluida la realización de una formación específica (entre 7 y 14 horas).
Licencias de conducir digitales para 2030
La revisión de la directiva introduce un permiso de conducir digital armonizado, que se implementará a finales de 2030, integrado en la Cartera Europea de Identidad Digital. Los conductores se reservarán el derecho de solicitar una licencia física. Este paso marca un hito importante hacia un sistema de movilidad sin papel y más inclusivo, que mejore la eficiencia y el cumplimiento normativo en toda la UE.
Impulsar el acceso a vehículos de combustible alternativo
El acuerdo permite a las personas que han tenido una licencia de categoría B conducir vehículos de combustible alternativo, tanto de pasajeros como de carga, con un peso de hasta 4,25 toneladas. Esto amplía la propuesta original de la Comisión Europea y reconoce la naturaleza evolutiva del diseño de vehículos y las necesidades de descarbonización.
Progreso en el acceso para conductores de terceros países
La directiva revisada allana el camino para un marco a nivel de la UE para facilitar el intercambio de permisos de conducir de terceros países. Un futuro acto de aplicación enumerará a los terceros países que cumplan con los estándares de equivalencia de la UE. Se beneficiarán de procedimientos más claros y simplificados al no requerir condiciones de renovación adicionales o códigos especiales.
Sin embargo, el acuerdo no resuelve el problema apremiante para el reconocimiento de las cualificaciones de conductor profesional de terceros países. Sin el reconocimiento mutuo de sus cualificaciones profesionales de conducción, los conductores de terceros países no pueden ser empleados por los operadores de la UE. Es necesario abordar esta brecha para desbloquear todo el potencial del talento de terceros países.
Siguientes pasos
Después de la votación de hoy y la votación positiva anterior en el Consejo, el siguiente paso es la adopción formal por el pleno del Parlamento Europeo, prevista para este otoño, seguida de la aprobación final del Consejo.
Como ambos órganos de expertos legislativos ya han respaldado el acuerdo con mayorías sólidas, los pasos restantes deberían ser una formalidad. Una vez adoptada, los Estados Miembros deberán transponer la directiva revisada a la legislación nacional, con plazos de aplicación que van de cuatro a seis años.
